Postadres: Bezoekadres: 078 - 6312102 E-mail: |
|
|
|
||||
Het oude artikel 8.40 van de Wet milieubeheer (Wm) is vervangen door het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (kortweg Activiteitenbesluit) gepubliceerd in het Staatsblad van 19 oktober 2007, nummer 415. Het activiteitenbesluit is per 1 januari 2008 in werking getreden waardoor 12 besluiten zijn samengevoegd, hiermee is de eerste fase afgerond. De tweede fase zal in 3 stappen worden ingevoerd Op 1 januari 2010 is de eerste stap uitgevoerd waardoor nog eens 8 bedrijfstakken onder het Activiteitenbesluit zijn gebracht. Op de website van VROM kunt u nagaan om welke bedrijfstakken dit gaat.
Voor de totstandkoming van het Activiteitenbesluit is de Wet milieubeheer gewijzigd. Er zijn drie belangrijke veranderingen:
Omdraaiing van het systeem
De systematiek van de wet ging er tot 1 januari 2008 vanuit dat de meeste bedrijven vergunningplichtig zijn. Met de nieuwe regels is deze systematiek omgedraaid. Uitgangspunt is dat bedrijven moeten voldoen aan de algemene regels. Bedrijven vallen onder de algemene regels, tenzij ze zijn opgenomen op een limitatieve lijst van vergunningplichtige bedrijven (bijlage 1 besluit). In dat geval vallen zij slechts deels onder de algemene regels en blijft de vergunningplicht gelden. IPPC-bedrijven vallen helemaal buiten de reikwijdte van het Activiteitenbesluit en zijn dus altijd geheel vergunningplichtig.
(Technische) middelvoorschriften in aparte ministeriële regeling
De ervaring leert dat bedrijven graag innovatieve technieken toe willen passen. Een AMvB zoals het Activiteitenbesluit werkt daarbij belemmerend, omdat deze lastig is aan te passen aan de beste beschikbare technieken (BBT). Een ministeriële regeling is veel sneller te wijzigen, omdat de procedure hiervoor korter is.
Uitbreiding mogelijkheden tot maatwerk
De huidige mogelijkheid tot het stellen van nadere eisen is niet toereikend. De term 'nadere eis' is daarom vervangen door 'maatwerkbepaling'. Met een maatwerkbepaling kan het bevoegd gezag, naast een nadere invulling van een voorschrift, ook een norm voorschrijven die strenger of soepeler is dan de norm in de voorschriften.
In het Activiteitenbesluit is er voor gekozen om zowel voor bestaande als nieuwe bedrijven de voorkeursgrenswaarde van de Wet geluidhinder als standaard geluidnorm op te nemen. Gekozen is voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) als standaard geluidnorm. Dit houdt een etmaalwaarde van 50 dB(A) in voor het niveau buiten en een etmaalwaarde van 35 dB(A) als binnenniveau voor in- of aanpandige woningen. Anders dan bij de oude 8.40 AMvB's gelden deze normen niet meer in elke ruimte van het gebouw maar alleen voor geluidgevoelige bestemmingen.
Het Activiteitenbesluit onderscheidt drie typen bedrijven, afhankelijk van de mogelijke effecten voor het milieu door de activiteiten van een bedrijf.
In het nieuwe besluit zijn voor de milieurelevante activiteiten en aspecten concrete voorschriften uitgewerkt. Waar mogelijk is dit gedaan in de vorm van gekwantificeerde doelvoorschriften (zoals emissiegrenswaarden). Dergelijke doelvoorschriften geven veelal eenduidig aan wat de maximaal toegestane milieubelasting als gevolg van een activiteit is.
Onderstaand wordt een opsomming gegeven van de belangrijkste wijzigingen in het Activiteitenbesluit.
| - | bestaande geluidvoorschriften zijn geüniformeerd en gewijzigde inzichten zijn verwerkt in de voorschriften in het Activiteitenbesluit; |
| - | via een gemeentelijke verordening bestaat er mogelijkheid tot maatwerk (inwerkingtreding is uitgesteld); |
| - | het bevoegd gezag kan een akoestisch rapport vragen als naar aanleiding van de melding aannemelijk is dat de geluidnormen overschreden zullen worden; |
| - | de gewijzigde geluidnormen voor gezoneerde industrieterreinen zijn in het Activiteitenbesluit opgenomen; |
| - | de festiviteitenregeling, de zogenoemde 12-dagenregeling, kan voor alle bedrijven gaan gelden, niet alleen voor de horecabedrijven; |
| - | op bedrijventerreinen geldt een hogere geluidnorm. |
|
Site navigatie:
|
|||
 |
 |
 |
|
Sonus bv raadgevende ingenieurs, dé partner op het gebied van geluid en trillingen